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为什么说新《未成年人保护法》是“长了牙齿的法律”?

为什么说新《未成年人保护法》是“长了牙齿的法律”? 新修订的《未成年人保护法》2021年6月1日起施行。说实话,以前那部法,条条是好话,可执行起来软绵绵。有人戏称“没有牙齿”。但这次不一样了。加大了违法的代价,明确了责任主体。比如,发现侵害未成年人案件不报告,追究刑事责任!这可不是吓唬人。还有对游戏厂商的巨额罚款、对学校开除学生的限制、对监护人失职的训诫……种种条款,用一位检察官的话说,“终于能咬人了”。 不过,法条再锋利,没人用也是钝刀。咱们今天就掰扯掰扯,这部法律到底给了孩子哪些实打实的保护。我梳理了20个高频问题,敢打赌,有些你一时半会儿答不上来。

家庭里的“紧箍咒”:家长再也不能想打就打

1. 父母能随便打骂孩子吗? 当然不能。《未保法》第十七条明确列出,虐待、遗弃、非法送养、家庭暴力……都禁止。打骂不是教育。你要是管不住手,居委会、村委会,甚至公安机关都可能上门找你“喝茶”。严重的,撤销监护资格!真有这样的案例——2022年某地父亲长期酗酒殴打儿子,法院撤销了他的监护权,指定由爷爷抚养。别说我没提醒,孩子不是私有财产。

2. 离婚抢孩子,法律管不管? 管!新法第二十四条,不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。这条太实用了。以前两口子闹离婚,一方直接把孩子带走藏起来,另一方干瞪眼。现在你可以去法院申请人身安全保护令,或者直接告对方侵害监护权。不过话又说回来,执行起来还是有难度,警察也不好硬闯民宅。但态度摆明了:抢孩子不合法。

离异家庭受伤的孩子 插画
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3. 父母失信被执行,影响孩子上私立学校? 确实有限制,但不是未保法的直接规定,而是最高法限制消费令的整体精神。孩子受教育权必须保障,公立学校没问题。但高收费私立学校就别想了。这算是对失信人的一种惩戒。未保法更多是强调保护孩子的受教育权不受父母过错影响。别混淆了。

学校那些事儿:从罚站到开除,边界在哪?

4. 学校能因为学生调皮就开除吗? 不能!义务教育阶段不允许开除学籍,这是《未保法》第3条和《义务教育法》的铁则。哪怕孩子打架、违纪,学校也只能批评教育,或经专门教育指导委员会评估后,送专门学校。直接开除?违法。这是底线。但是,高中阶段非义务教育,学校可以依规给处分,不过也不是随便就开除。这条我常被家长问,记住了。

5. 老师体罚学生,忍气吞声还是举报? 体罚和变相体罚,一律禁止。法律写得明明白白。可是现实呢? 有些老师还是觉得罚站、抄课文不算啥。跟你说,超过正常惩戒范围的,就可以举报。打手心?罚跪?言语侮辱?直接打12345或教育部门电话。别怕打击报复,举报可以匿名。新法第二十七条,学校还要建立学生欺凌及校园性侵防控制度。对,你没看错,防性侵制度!不是开玩笑的。

6. 遭遇校园欺凌,孩子怎么自救?学校怎么管? 这个我必须多说几句。欺凌不是“孩子闹着玩”。新法第三十九条,学校必须建立防治机制,立即制止,通知双方家长,还得心理疏导。严重的报告教育部门、公安机关。如果你娃被打了、被孤立了……第一,保存证据,伤痕照片、监控录像、聊天记录。第二,找学校要求处理,书面留痕。第三,不满意直接报警。记住,忍气吞声只会让对方更嚣张。学校要是敷衍了事,你可以告它不作为。

校园欺凌 学生恐惧 漫画 未成年人保护
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网络世界不虚拟:打赏追回、防沉迷真的有用?

7. 熊孩子打赏主播,这钱能要回来吗? 能!这是新法第七十四条,最高院也出过司法解释。八岁以下一律无效,充多少退多少。八岁以上限制民事行为能力人,打赏金额与其年龄、智力不相适应的,家长可以要求退还。不过你得证明是孩子偷偷拿你手机操作的。流程有点麻烦,先跟平台沟通,不行就起诉。最近几个案例都判退了。这事告诉咱们,自己手机支付密码别让孩子知道,对吧?

8. 学校有权禁止手机进课堂吗? 不但有权,法律支持!《未保法》第七十条,学校应当合理使用网络开展教学活动。未经学校允许,未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂,带入学校的应当统一管理。所以,被没收了别闹,学校只是暂代保管。这个规定也让很多家长拍手称快。不过,需要联系孩子时怎么办?学校得提供公共电话或老师转达。

9. 游戏厂商的防沉迷系统,真能让人“沉迷不了”? 新法第七十五条,网络游戏经依法审批后方可运营。国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。游戏服务商要对未成年人实施时间、权限、消费管理。不满16岁的不得提供直播发布者账号注册。防沉迷系统,当然有用,但总有孩子用成人身份证绕过。厂商知道也未必严查,有时候睁一只眼闭一只眼。所以,家长监督才是最后一道防线。别把责任全推给法律,是不?

10. 未成年人能当网红、做网络主播吗? 严格限制。16岁以下,平台不能提供注册账号。16-18岁,即便注册也要征得监护人同意。这么说吧,当主播不是不行,但要合法合规。一些MCN机构诱骗未成年人做低俗表演,那叫违法。一旦发现,举报平台、网信办。可别忘了,幕后推手也该罚。

社会与司法保护:发现孩子受侵害,你不报告就可能违法

11. 发现未成年人被侵害,谁有报告义务? 任何组织或者个人都有权劝阻、制止或者向有关部门检举。国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的,应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。这就是强制报告制度。不报告,造成严重后果的,直接处分,甚至追究刑事责任!这不是道德倡议,是法律义务。比如医生发现孩子身上有可疑伤痕不报案,要担责。

12. 什么是“一站式取证”?为什么重要? 针对未成年被害人的询问取证,应当同步录音录像,尽量一次完成。避免反复盘问造成二次伤害。尤其性侵案件,需要同步心理干预。新法第一百一十二条,公安机关、人民检察院、人民法院应当与其他有关政府部门、人民团体、社会组织互相配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。说实话,这个进步很大,以前小孩被害后还得一遍遍回忆噩梦,太残忍。

13. 未成年人犯罪,真的不用坐牢吗? 谁说的?刑法修正案都改了,12-14岁犯故意杀人、故意伤害致人死亡等重罪,经最高检核准追诉,一样要负刑事责任。未保法更多强调对罪错未成年人的教育和矫治,但不是纵容。社会有误解,以为有了保护法,小孩就可以无法无天。大错特错。惩罚和保护从来不是对立的。

14. 未成年人能单独住酒店吗? 旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等情况;发现有违法犯罪嫌疑的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。所以,没大人陪同,开房基本没门。这是防止侵害的重要关卡。一些连锁酒店执行得不错,但还是有小旅馆违规,得罚。

15. 留守儿童的保护措施,法律怎么说? 《未保法》第二十二条,父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的,应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护;无正当理由的,不得委托他人代为照护。还要求将委托照护情况及时告知村(居)民委员会和学校,并和未成年人、被委托人保持联系。另外,对留守儿童集中的地区,民政部门要开展生活关爱和帮扶。这不光是罚,还得真心帮。

16. 遇到家暴,孩子可以自己告父母吗? 可以,但得有人帮。未成年人起诉能力不足,法律规定了支持起诉制度。民政部门、居委会、村委会、学校、妇联等都可以代为提起诉讼。撤销监护资格的案例越来越多。孩子不是父母的附属品。这个观念早就该变了。

17. 新法对性侵未成年人的犯罪分子有什么“特殊照顾”? 从业禁止!密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录;发现其具有前述行为记录的,不得录用。还要每年定期查在职人员。也就是说,有性侵前科的人,一辈子别想当老师、培训师、儿科医生……断了他们接触孩子的路。这个制度,我举双手赞成,虽然可能对有悔改之人不公,但孩子安全第一。

未成年人保护 法律文书 正义天平
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18. 罚款上限是不是提了?能罚多狠? 提了。比如网络游戏服务提供者不让未成年人限制消费,最高可罚一百万元,甚至吊销许可证。网吧接纳未成年人,罚几万到几十万不等。对比以前,确实疼了。不过,要我说,还得再狠点。

19. 这部法律实施以来,最难的地方在哪? 执行。纸面到现实距离不小。取证难、执法不严、观念滞后。特别是偏远地区,留守儿童问题、家庭暴力隐蔽,学校怕惹事不敢管。还有网络保护,企业潜规则。所以,别光指望法律万能。家长、学校、社会都要动起来。法律提供了武器,得有人用才行。

20. 普通人能做什么? 记住一个原则:孩子的事,不是私事。如果你看到邻居打孩子、学校老师有异常、网上有人引诱未成年人,随手举报。12309检察热线,12345政府热线,都行。别觉得多管闲事。可能就因为你一个电话,一个孩子得救了。还有,教孩子自我保护,比什么都重要。法律不是结冰的防护罩,是利剑,得靠我们一起举起来。

最后啰嗦一句:法律在发展,问题永远比法条多。欢迎随时讨论,作为律师,我也在不断学习。别等出事再翻法条,懂法本身就是保护。

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