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行政法管的到底是哪些事?

基础认知类常见疑问

1. 行政法管的到底是哪些事?
答:只管住行政主体行使权力的行为。说白了就是管官管民的事,反过来官找民要权利,民告官维权,都归它。政府去菜市场买白菜给单位食堂,那是民事交易,归民法,和行政法没关系。

2. 街道办事处算合格的行政主体吗?
答:算。街道办是基层政府派出机关,法律直接给了它行政职权,能当被告也能当复议被申请人,没问题。很多人以为街道办只是市政府的跑腿的,不对,它能独立担责。

3. 村民委员会能当行政诉讼被告吗?
答:得分情况。要是村委会管村里那点私事,不行。但要是它受政府委托干了行政行为,比如帮着发征地补偿、认定低保资格,那就能告它。真的见过太多人告错被告,白瞎了半年时间。

4. 行政行为和行政事实行为区别在哪?
答:核心是有没有直接影响你的权利义务。比如城管给你开了罚单,要你交五百块,这就是行政行为,直接动了你口袋里的钱。城管执法的时候碰坏了你摆摊的三轮车,这个坏车的行为就是行政事实行为,你可以要赔偿,但不能单独起诉撤销这个坏车的行为。

5. 什么是抽象行政行为?
答:就是行政机关定规矩的行为,不是针对你一个人的,是给不特定多数人定规则的。比如市政府发了个《市区核心路段禁停机动车的管理规定》,这个就是抽象行政行为,对应针对你个人贴的罚单就是具体行政行为

行政法抽象具体行政行为区分示意图
行政法抽象具体行政行为区分示意图

6. 为什么非要区分抽象和具体行政行为?
答:因为这个区别直接决定了你能不能立案。以前只有具体的能告,抽象的不能。现在虽然能附带要求审查,但也不能直接起诉抽象行政行为,当然重要。

7. 行政授权和行政委托怎么分?
答:授权是法律直接把权力给某个组织,这个组织自己担责。委托是行政机关把自己的活给别人干,出事还是委托的机关担责。就这么简单。

日常实操类高频问题

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8. 闯红灯被电子眼拍了,我对照片有异议能起诉吗?
答:当然能。这是具体行政行为,直接影响你交钱扣分,当然有权去法院说理。别觉得电子眼拍的就一定对,我还见过套牌被拍错,最后成功撤销处罚的,不少。

9. 我申请政府信息公开,对方说信息不存在,这就结束了?
答:才不是。你要是有初步证据证明这个信息肯定存在,法院会要求政府拿出完整的查询记录,证明它真的查过了,真的没有。很多时候政府就是懒得找,或者不想给,推说不存在,告赢的概率真不低。

10. 摆摊被城管扣了三轮车,城管能直接把车卖了抵罚款吗?
答:敢这么干就是违法。扣押你的财物之后,必须走法定程序,你超过三个月不处理才能依法处置,而且还要提前给你发通知,直接卖?直接告他,一告一个准。

11. 拆迁补偿协议签完字了,还能反悔吗?
答:很难,但不是完全不行。要是你能证明签协议的时候被胁迫,或者政府哄骗你,协议内容和当时说的完全不一样,或者协议本身就违法,那还是能推翻的。别听人说签了字就绝对不能动了,不对。

12. 我被派出所决定行政拘留五日,能不能不用先进去?
答:可以申请暂缓执行,只要你提起行政复议或者诉讼,再交保证金或者找符合条件的保证人,就能先不用进去。别傻乎乎直接去了,出来再维权也不是不行,但能先保住自由不好吗?

13. 我举报邻居违建,政府不管,我能告政府吗?
答:要看这个违建会不会直接影响你的合法权益。要是邻居违建占了你家宅基地,那你当然能告。要是就是单纯看不惯,和你半毛钱关系没有,那你告了法院也不会理你。这个规则很多人不懂,白交诉讼费,到头来耽误了起诉期限,太可惜。

14. 被列进失信被执行人名单,是行政行为吗?
答:不是。那是法院在民事执行程序里的司法措施,不归行政法管,你要找法院提异议,不能告法院说这是违法行政行为,完全找错门了。

权利救济核心问题

15. 民告官必须先去行政复议,再去法院起诉吗?
答:大部分都不用,你可以自己选,要么先复议再诉讼,要么直接去起诉。只有少数情况法律明确要求必须先复议,比如涉及自然资源确权的案子,还有税务相关的部分争议,其他都不用。

中国行政救济流程框架图
中国行政救济流程框架图

16. 去法院立案,发现告错被告了怎么办?
答:别慌,法院会告诉你应该告谁,你改过来就行。就算法院没提示,你自己发现了,也可以申请变更,不会直接给你驳回的。就怕你死咬着不放,硬告错的,那才会被驳回,没处说理。

17. 行政诉讼能直接告抽象行政行为吗?
答:不能,只能在告具体行政行为的时候,附带要求法院审查那个抽象行政行为合不合法。直接单独去告市政府发的那个管理规定,法院不会受理的。

18. 申请行政赔偿有时间限制吗?
答:有,两年。从你知道或者应当知道权利被侵害那天起算,别拖着,拖过了时间就再也拿不到赔偿了。

19. 政府和我签了行政协议,它自己违约了,我能要违约金吗?
答:当然能。现在行政协议纠纷也参照民法的规则来,约定了违约金就按约定来,法院会支持的。谁告诉你政府违约不用赔钱的,胡扯。

20. 我行政诉讼赢了,法院判政府重作或者给我赔偿,政府就是不执行怎么办?
答:你可以向法院申请强制执行,法院可以直接从政府的财政账户里划钱给你,还能对政府负责人罚款,甚至可以通报司法建议给上级机关,不怕它不执行。真的有政府硬扛,最后被划了钱还罚了负责人,得不偿失。

说实话,行政法离普通人一点都不远,你办身份证、交社保、摆个摊、遇到拆迁,哪一件都绕不开它,多懂点,遇到事才不会慌。对吧。

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