上周接了个咨询,初二的小姑娘被全班孤立,座位被单独搬到教室最角落的位置,没人跟她说话,连收作业的组长都故意跳过她的课桌。家长找学校反映,校领导两手一摊:”没打没骂的,就是小孩之间玩不到一块,我们管不了。”
真的管不了?
翻遍《未成年人保护法》的全部条款,根本不是这么说的。
问:未成年人保护法管不住校园里的”冷暴力”吗?
答:根本不是管不住,是很多人对”校园欺凌”的定义理解太窄了。未保法第130条明确写了,学生之间一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的,就算是欺凌。冷暴力、孤立、起侮辱性外号,全算。之前有个判例,三个女生连续一学期在班级群里@所有人不要跟某个女生说话,最后法院认定构成校园欺凌,学校没尽到干预义务,赔了精神抚慰金。

最常被问的校园相关问题
问:学校门口的小卖部卖烟给小学生,真的违法吗?
答:违法。未保法第59条,禁止向未成年人销售烟、酒、彩票,哪怕卖的是电子烟也算。上次杭州一个小卖部卖电子烟给12岁的初中生,最后被市场监管局罚了3万,还在店门口贴了公示。别觉得是小事,真查到了,处罚比你想的重。
问:老师把学生的手机收了到期末才还,违反未保法吗?
答:分情况。如果是上课期间暂时收了,下课就还,没问题。但如果一收就是一学期,甚至弄丢了、私自翻看学生手机里的聊天记录、照片,那就是侵犯隐私权。未保法第63条,任何组织或者个人不得隐匿、毁弃、非法删除未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。真遇到这种情况,直接找教育局投诉,一投一个准。
问:学校强制要求学生剪统一发型,不剪就不让进校门,合法吗?
答:之前有个家长问我这个问题,说自己女儿留了三年的长发,学校要求必须剪到耳朵以上,不然就算违纪。说实话,这种情况真的很难靠未保法直接判定违法——毕竟学校的管理规则是经过教代会通过的,只要不是强制要求剪到光头、或者带侮辱性质的要求,基本都会被认定为合理管理。但如果学校因为这个不让学生进教室上课,那就违反未保法里关于保障未成年人受教育权的条款了。
问:孩子在学校被老师罚站一下午,算虐待吗?
答:罚站超过合理时长就算。未保法第27条,学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格尊严,不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。之前有个小学老师让上课说话的学生在走廊站了3个小时,最后被教育局通报批评,取消了当年的职称评定资格。当然,站个10分钟提醒纪律,没人会较真。
问:校园里的心理老师必须是有资质的吗?
答:必须。未保法第19条,学校应当建立学生心理健康服务体系,对学生进行心理健康教育,配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员,并可以设立心理健康辅导室。要是学校随便找个后勤老师兼职当心理老师,连个心理咨询相关的资质都没有,那就是没尽到义务。
问:学校组织春游,能不能让家长自己买保险,学校啥责任都不担?
答:不能。未保法第35条,学校组织未成年人参加集体活动,应当对未成年人进行安全教育,完善安保设施、配备安保人员,保障未成年人的人身安全。哪怕家长签了”免责承诺书”,真出了事故,学校没尽到安全保障义务的,照样要担责。那种签了字就甩锅的承诺书,法律上根本不认。

家长圈传得最离谱的几个误区
问:听说现在未保法规定,14岁以下的孩子不管犯啥错都不用担责?
答:这谣言传了快十年了,真的服了。未保法根本没写这个,是刑法里的规定,而且现在刑法修正案都把最低刑事责任年龄降到12岁了,哪来的”不管犯啥都不担责”?真要是12岁以上故意杀人、故意伤害致人重伤死亡,情节恶劣的,照样要负刑事责任。别拿这种谣言当挡箭牌,教出来的孩子真犯了错,谁都保不住。
问:父母离婚了,没拿到抚养权的一方就不用管孩子了?
答:大错特错。未保法第24条,未成年人的父母离婚时,应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜,听取有表达意愿能力的未成年人的意见。不管抚养权归谁,父母双方都是孩子的监护人,该给抚养费给抚养费,该管教育管教育,不能因为离婚了就对孩子不管不问。之前有个父亲离婚后十年没看过孩子,最后被孩子告到法院,要求支付抚养费和精神损害赔偿,法院真支持了。
问:把家里的小孩锁在家里出去打麻将,锁个三四个小时,不算违法吧?
答:真算。未保法第21条,未成年人的父母或者其他监护人不得使未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态。你家孩子要是才7岁,你把他锁在家里出去打一下午麻将,万一孩子爬窗户、碰插座、碰热水,出了事,你不光是民事责任,严重的还可能构成遗弃罪。别觉得”我小时候都是这么过来的”,现在法律真管这个。
问:直播平台给小孩打赏的钱,真的能全退回来吗?
答:能。未保法第75条,网络服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务。之前有个10岁的小孩,偷拿妈妈的手机给游戏主播打赏了8万块,最后平台全退了。只要你能证明打赏的时候是未成年人操作的,不管平台拿什么”你自己没管好支付密码”当借口,钱都得退。真的,别心疼那点手续费,该退的钱一分都不能少。
问:邻居家的小孩天天被爸妈打骂,我作为外人真的能管吗?
答:必须管。未保法第11条,任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。之前有个小区邻居发现楼下的小孩经常被打得满身伤,报了警,最后查实那家父母长期虐待孩子,被撤销了监护人资格,孩子被送到了福利院。别觉得”别人家的事我别掺和”,你不管,那孩子可能真的被打坏了。
问:未成年人的父母要是打孩子,打到什么程度会被撤销监护资格?
答:两种情况,一种是性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人,确实会严重危害孩子身心健康的;另一种是把孩子扔在外面不管,连续半年以上不履行监护职责的。不是说轻轻打个屁股一下就撤销,真到了要撤销的程度,那都是已经造成严重伤害的了。
问:开在学校旁边的网吧,是不是都违规?
答:是。未保法第58条,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。之前规定的是校门周围200米范围内不能开,现在各地的要求更严,有的地方直接要求500米内不能有。要是你家旁边中学门口就开了个网吧,直接打12315举报,一查一个准。
问:给未成年人纹身,真的违法吗?
答:违法。不管孩子自己拿着钱来,还是家长带着来,任何商家都不得向未成年人提供纹身服务。之前济南一个纹身店给16岁的学生纹了满背的图案,最后被市场监管局罚了,还被家长起诉要求赔偿洗纹身的费用。
真遇到事要走流程的实操问题
问:发现孩子被校园欺凌了,第一时间该找谁?
答:别先去找对方家长吵架,没用。第一时间找学校的德育处或者分管安全的副校长,把证据(聊天记录、受伤的照片、证人证言)摆出来,要求学校按照欺凌处置流程处理。学校要是拖着不办,直接打12395教育局的投诉电话,再不行就报警。之前有个家长被对方家长骂了半小时,最后孩子的事啥都没解决,纯属浪费时间。
问:要是遇到有陌生人给小孩塞零食、问家里地址,该找谁报警?
答:直接打110。别觉得”人家就是热心”,未保法里规定了,密切接触未成年人的单位招聘的时候,必须查是否有性侵害、虐待、拐卖等违法犯罪记录。要是发现有可疑人员在学校周边蹲守小孩,哪怕没做出啥实质行为,报警让警察来盘问,绝对没毛病。真等人家把孩子拐走了再后悔,啥都晚了。
问:学校要是隐瞒学生被欺凌的事实,不告诉家长,违反未保法吗?
答:违反。未保法第40条,学校应当建立防控校园欺凌的制度,对实施欺凌的学生,学校不得隐瞒,应当及时通知被欺凌和实施欺凌学生的父母或者其他监护人,并根据欺凌行为的性质和严重程度,依法加强管教。之前有个学校把学生被打的事瞒了一个月,最后家长发现孩子胳膊都骨折了,直接把学校告到了教育局,校长都被记过了。
问:未成年人能不能自己决定要不要上兴趣班?
答:能。未保法第4条,保护未成年人,应当坚持最有利于未成年人的原则,应当听取未成年人的意见。要是孩子真的对钢琴、奥数一点兴趣都没有,家长硬逼着报,甚至把孩子的周末排得满到连吃饭的时间都没有,那真的是没尊重孩子的合法权益。当然,也不是说孩子说不想上学就可以不上,义务教育阶段的教育是必须保障的,但兴趣班这种事,真的要听孩子的想法。
问:未保法里说的”强制报告制度”,到底是啥意思?
答:就是不管你是老师、医生、社区工作者,只要你在工作中发现孩子被虐待、被伤害了,必须第一时间向公安部门报告。要是你知道了不报,最后出了大事,是要被追责的。之前有个儿科医生给被打伤的孩子看病,发现是被家里打的,没报警,最后那个孩子第二天被打死了,那个医生因为没履行强制报告义务,被医院处分了。
问:小孩在网络上被人造黄谣,能不能直接要求平台删帖?
答:能。未保法第77条,任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式,对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。遇到这种事,别跟对方对骂,直接拿着造谣的链接找平台,要求24小时内删帖,还要把发布者的信息提供给你,好起诉。平台要是拖着不删,最后造成的损失,平台也要担责。
很多人说未保法离自己很远,其实不然。你家楼下的小卖部、孩子学校的校规、小区里蹲在幼儿园门口的可疑人员,全在这部法律的管辖范围内。别等真的出事了,才想起翻法条。