干了十几年行政案子，当事人问得最多的一句就是：申请政府信息公开被拒，除了诉讼还能咋办？ 嗨，还真有。而且有时候比诉讼管用。复议啊、投诉啊，甚至…找纪检。但哪个办法快？听我细说。先说复议，60天内申请，免费！还不用对簿公堂。投诉呢，向上一级机关或监察委，打个电话、写封信就行。去年我一个案子，投诉后一星期，文件就寄来了。当然，也分部门。最绝的是走内部举报，如果你知道是哪个环节卡你。不过风险大，不推荐。
唉，其实，除了这个，还有更多头疼的问题。跟我来。
一、听证，一场精致的过场？
“行政处罚听证去了也是浪费时间？”——我直说，大部分时候是。但有一次靠听证翻了盘。一个企业被罚50万，说排放超标。听证会上我们拿出监测记录，日期对不上… 当场就让案子撤了。所以，看情况。如果你的案子事实真的有问题，听证一定去！如果只是走形式，那就算了，省得生气。
“简易程序处罚，能避过听证吗？”——不能。简易程序只适用于小额罚款或警告，而且没听证。但很多执法人员为了省事，该给听证的不给。这个——我遇到过——可以直接提程序违法。一句话：程序违法，处罚无效！ 记住了。
“行政机关不让我请律师参加听证？”——扯。行政处罚法明文写着可以委托代理人。不让请？那你就等着收胜诉判决吧。不过，有些地方真的乱来。
“听证主持人能公正吗？”——嗐，理想丰满。主持人一般是本单位法制人员，你想想。但你别傻愣着，不公正就申请回避，记入笔录。将来复议诉讼，这些都是弹药。
二、信息公开：机关在怕什么？
“申请信息公开，总是拖到30天才回复，合法吗？”——法定期限15个工作日，延长最多15天，而且要书面通知。超期不答，可以复议或诉讼，也可以投诉。我一般打电话催，然后录音，留证据。
“说我申请的信息涉及商业秘密，怎么辩？”——商业秘密得他们举证。你只要主张不涉及，或者要求剥离。不行就复议。复议不用钱，速度快。
“申请信息公开被拒，除了诉讼，还能投诉吗？”——对，向上一级行政机关或者监察机关投诉。有时候比诉讼快。去年我一个案子，投诉后一星期，文件就寄来了。当然，也分部门。
“行政机关说信息不存在，怎么办？”——有些是真没有，有些是故意。你可以要求他们书面说明理由，如果怀疑，可以申请复议，复议中要求他们提供检索证明。我见过检索记录造假被识破的。
“要求政府信息公开，能要到红头文件吗？”——可以。红头文件不是秘密。但不一定给你全部，可能涂黑。我就拿到过涂得只剩标题的，哭笑不得。
三、行政官司：你不打不知道的坑
“行政诉讼告谁？告政府还是告部门？”——看谁做的决定。一般告盖章的单位。如果是政府直接做的，就告政府。千万别告错，错了法院让你变，浪费时间。
“被告举证期多长？过了怎么办？”——一般15天，收到起诉状副本后。如果逾期不交证据，视为没有证据，直接败诉。我有一案，他们忘了交，开庭就认输。爽得很。
“行政复议和行政诉讼，先走哪个？”——看时效。复议60天，诉讼6个月。复议免费，复议不服还能告。但有些案子复议机关就是走过场。要是信不过，直接告，但告之前最好请律师评估，别折腾。
“行政赔偿能要精神损失吗？”——难。国家赔偿法只赔直接损失。但人身自由被侵犯的，可以赔精神损害抚慰金。曾经有个当事人被错误拘留，后来赔了。钱不多，但至少是个态度。
“行政官司一审输了，上诉改判希望大吗？”——实话，不大。除非一审确实程序错误或事实不清。我一般重点看程序，程序错，二审比较有机会。
“行政机关不履行判决，怎么破？”——申请强制执行。再不行，问责。有个案子判了两年不执行，最后找了媒体，隔天就执行了。唉，这世道…
“红头文件违法，能直接起诉吗？”——不能单独告，但可以在具体案件中附带审查。就是说，你得有个具体行政行为影响了你的权益，然后起诉时请求审查文件。纯告文件，法院不受理。
“行政协议纠纷，告民事还是行政？”——看性质。政府特许经营协议、征收补偿协议等，是行政协议，打行政官司。但有些合同，比如政府买文具，是民事。别搞混了，混了法院不受理。
“疫情期间的行政命令，能撤销吗？”——原则可以，如果违法或明显不当。但现实嘛… 涉及公共利益，法院很谨慎。我接过咨询，觉得希望渺茫，就没接。不是我怂，是理智。
“信访和行政诉讼，信哪个？”——信访不解决法律问题，只解决情绪。要想推翻决定，还是诉讼。但诉讼费时费力。我的建议：先复议，复议不行就告，信访作为辅助施压。