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未成年人保护法规定的强制报告义务不履行,到底要承担什么责任?

很多人对未成年人保护法的印象还停留在“给小孩发福利”的层面,真遇到事儿了才发现,这部法的实操性比想象中强太多。不管是家长、学校还是普通路人,搞懂里面的常见问题,真的能在关键时刻帮到孩子。

监护与家庭场景的常见疑问

Q1:家长把未成年孩子锁在家里不让上学,算不算违反未成年人保护法?
算。受教育权是未成年人的基本权利,哪怕是亲生父母,无正当理由不让适龄未成年人接受义务教育的,这事儿既违反未保法,也违反义务教育法,当地教育部门可以直接责令改正,拒不改正的可以处罚款,情节严重的甚至能撤销监护人资格。真的别拿“我家的孩子我做主”当挡箭牌,法律真的管这事儿。

Q2:爸妈离婚之后,不带孩子的一方能不能拒绝给抚养费?
绝对不行。未成年人的父母双方都有抚养、教育和保护未成年人的义务,不管离不离婚,不管孩子判给谁,不直接抚养的一方必须给抚养费,哪怕之前签过协议说“以后不用我管”,这种协议也是完全无效的,孩子随时可以起诉要。

Q3:家长能不能随便看未成年孩子的微信、日记?
很多人觉得这是天经地义?错。未保法明确保护未成年人的隐私权和个人信息权益,哪怕是父母,也不能随意开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件、即时通讯内容,除非孩子是8周岁以下的无民事行为能力人,或者是为了排查孩子被霸凌、被教唆的风险,不然随便翻真的违法。

未成年人隐私权保护普法宣传海报
未成年人隐私权保护普法宣传海报

校园与公共场景的实操问题

Q4:未成年人保护法规定的强制报告义务不履行,到底要承担什么责任?
这就是核心问题。当然要担责。学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构这些单位的工作人员,只要在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害,或者面临其他危险情形的,必须立刻向公安、民政、教育等有关部门报告。不履行这个义务的,首先由主管部门责令改正,给予警告,拒不改正的直接对单位处5万以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法处1万以下罚款。如果因为不及时报告,导致未成年人遭受更严重伤害的,比如本来老师只是有过一次猥亵,学校压着没报,最后老师多次伤害学生,那相关责任人还要被追刑事责任。说真的,之前有好几个地方的学校压着学生被性侵的事儿不上报,最后校长被撤职、被追刑责的案例,真的不是吓唬人。

Q5:孩子在直播平台打赏了几万块,能不能全要回来?
只要能证明打赏的操作是不满8周岁的无民事行为能力人做的,那平台必须全额退;如果是8到18周岁的限制民事行为能力人,打赏的金额和他的年龄、智力不匹配的,比如一个初中生偷偷拿家长手机打赏主播20万,只要家长不追认,这个打赏行为就是无效的,平台必须退。证据留好。打赏的流水、孩子操作的时间点(比如家长当时在上班,根本没拿手机的记录)、和平台沟通的记录,缺一不可。

Q6:学校门口的文具店卖烟、卖电子烟给中小学生,违法吗?
违法。未保法明确规定,禁止向未成年人销售烟、酒、彩票,商家必须在显著位置设置不向未成年人销售的标识,对难以判明是不是成年的,必须要求出示身份证。违规卖的,由市场监管部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处5万以下罚款,情节严重的直接责令停业整顿,甚至吊销营业执照。

向未成年人售烟违法警示标识实拍
向未成年人售烟违法警示标识实拍

Q7:孩子在学校被同学霸凌,学校说“是小孩之间闹着玩的,我们管不了”,怎么办?
先把霸凌的证据留好:孩子身上的伤、和对方家长的聊天记录、同学的证言、学校的监控(记得立刻申请学校保存,别等监控被覆盖了)。然后直接向教育部门投诉,要是造成孩子人身损害的,直接起诉霸凌者的监护人和学校,学校要是没尽到教育、管理职责的,必须承担相应的责任。真的别信“闹着玩”的鬼话,霸凌就是霸凌,未保法里专门有“网络保护”“政府保护”的章节,就是管这事儿的。

维权与追责的实操细节

Q8:什么情况可以撤销父母的监护人资格?
比如性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人,严重损害未成年人身心健康的;将未成年人置于无人监管和照看的状态,导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险,经教育不改的;拒不履行监护职责长达6个月以上,导致未成年人流离失所或者生活无着的;有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责,或者因服刑等原因无法履行监护职责,且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,致使未成年人处于困境或者危险状态的;胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨,经公安机关和未成年人救助保护机构等部门批评教育3次以上拒不改正,严重影响未成年人正常生活和学习的;教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为,情节恶劣的;还有其他严重侵害未成年人合法权益的行为。注意哦,撤销监护人资格之后,原来的监护人该给的抚养费还是得给,不能说我不当爸妈了就一分钱不掏。

Q9:未成年人被福利院收养的条件是什么?
首先是不满18周岁,且符合丧失父母的孤儿、查找不到生父母的未成年人、生父母有特殊困难无力抚养的子女这三类情况。收养的时候必须遵循最有利于被收养未成年人的原则,保障被收养人和收养人的合法权益,而且无配偶的男性收养女性未成年人的,年龄差必须在40周岁以上,这个是硬杠杠,不能破。

Q10:网吧能不能让未成年人进去打游戏?
绝对不行。互联网上网服务营业场所经营单位,不得接纳未成年人进入,必须在入口处的显著位置设置未成年人禁入标志,对难以判明是不是成年的,要求出示身份证。违规接纳的,由文化市场综合执法机构给予警告,可以并处15000以下的罚款,情节严重的直接责令停业整顿,直到吊销网络文化经营许可证。

Q11:未成年人的犯罪记录,会不会被存到档案里影响以后找工作?
不会。未保法规定,对未成年人的违法犯罪记录,应当予以封存,除了司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的之外,不得向任何单位和个人提供。而且依法进行查询的单位,必须对被封存的违法犯罪记录的情况予以保密。也就是说,只要是犯罪的时候不满18周岁,被判处5年有期徒刑以下的,相关记录都会被封存,不会随便对外公开。

Q12:发现流浪的未成年人,打110有用吗?
有用。110接到相关报警之后,必须立刻出警,把未成年人护送到当地的救助管理机构,由救助机构临时监护,然后帮着找家人,找不到家人的就送到福利机构安置。要是发现110出警慢,或者送到机构之后没人管,直接打12345投诉,一投一个准。

Q13:商家把未成年人的个人信息卖给培训机构搞推销,违法吗?
违法。处理未成年人的个人信息,必须遵循合法、正当、必要的原则,征得未成年人或者其父母、其他监护人的同意,而且不能过度收集,更不能非法买卖、泄露。违规的话,由网信、公安等部门依照个人信息保护法的规定处罚,要是给未成年人造成损害的,还要承担民事赔偿责任。

Q14:培训机构能不能在周末、寒暑假给中小学生开学科类的补课班?
现在的“双减”政策是和未保法的精神一致的,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。违规开展的,由教育部门责令改正,退还所收费用,情节严重的直接吊销办学许可证。

Q15:居委会发现小区里的租客长期打骂孩子,有义务管吗?
有。居委会、村委会的工作人员属于强制报告的义务主体,发现这种情况必须立刻报警,同时可以对施暴的家长进行批评教育,要是情况严重的,直接向民政部门申请撤销监护人资格。

Q16:未成年人能不能自己决定卖自己的压岁钱买贵重的东西?
分年龄。8周岁以下的小孩,所有的民事行为都得由他的父母或者监护人代理,自己偷偷拿压岁钱买个上千的玩具、手机,家长是可以找商家退的;8周岁以上的限制民事行为能力人,买的东西得和他的年龄、智力匹配,比如一个10岁的小孩拿200块买个课外书没问题,要是拿2万买个名牌手表,家长不追认的话,买卖行为就是无效的。

Q17:媒体曝光涉及未成年人的案件的时候,能不能把孩子的名字、学校、照片打出来?
绝对不行。任何组织或者单位不得披露涉及未成年人的隐私信息,比如未成年人遭受性侵害、被霸凌、涉及违法犯罪的案件,媒体报道的时候必须对未成年人的姓名、住所、学校、照片、可能识别出特定未成年人身份的所有信息做脱敏处理,违规披露的,未成年人或者他的监护人可以起诉要求媒体承担侵权责任。

Q18:公共博物馆、科技馆、纪念馆能不能对未成年人免费开放?
应当免费或者优惠开放。未保法要求,爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。要是这些场所违规收费,直接向文旅部门投诉就行。

Q19:要是家长逼未成年孩子辍学去当网红直播赚钱,违法吗?
违法。首先,这侵犯了未成年人的受教育权,其次,未保法明确规定,任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人,国家另有规定的除外(比如文艺、体育类的特招,那也得保证孩子接受义务教育)。哪怕是自己家的孩子,逼着辍学去直播赚钱,教育部门可以责令改正,拒不改正的可以撤销监护人资格。

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