上周接了个当事人，开小餐馆被市场监管局罚了五千，说自己当时没签字，处罚就不算数。我当时差点气笑。真的，太多人对行政法的认知，还停留在”我不认可就可以不执行”的层面。
说出来你可能不信，我碰到过最离谱的当事人，收到处罚决定书之后直接把文书烧了，说这样就没人能证明他收到过，最后法院按公告送达算的期限，直接过了起诉期，连救济的机会都没了。得不偿失。
日常碰到的行政争议，最先要搞懂的基础规则
问：行政机关的处罚决定，我不签字就不生效？
答：错。送达即生效，你拒签只是说明你不认可，不影响文书的法律效力，送达人在文书上注明拒签情况，找个见证人签字就完成程序了。别在这上面耍小聪明。
问：行政法里说的”行政相对人”到底是谁？
答：就是直接被行政行为影响的对象，比如你家开的店被检查，你是相对人；但如果检查的时候把你店里的员工工具扣了，那个员工算不算？算，属于利害关系人，有权提异议。
问：行政机关做出处罚之前，是不是必须要开听证会？
答：不是。只有处罚金额比较大、吊销许可证、责令停产停业这类对当事人权益影响特别大的决定，你主动提申请，人家才必须开。你不申请，人家可以直接下决定。
问：听证会上说的话，会不会直接成为处罚的依据？
答：会。而且很多人去了听证都不知道要带证据，空口说白话，最后听证记录里全是”当事人无证据证明自身主张”，那听了也白听。
问：城管上来扣我摆摊的三轮车，要不要给我开扣押清单？
答：必须开。行政强制法明确要求，实施查封、扣押必须制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，没开的就是程序违法，你完全可以拒绝配合。
问：什么是”一事不再罚”？是不是我同一个违法事，不能罚两次？
答：准确说是不能对同一个违法行为，给两次以上的罚款。比如你无照经营，市场监管局罚了你，税务局不能就同一个无照经营的事再罚你一次款，但如果是你经营的食品不合格，市场监管局罚完，卫健局因为你从业人员没健康证再罚，那是两个不同的违法行为，不算违反一事不再罚。
问：行政机关的执法人员上门，是不是必须两个人带证？
答：原则上是。行政执法必须由两名以上具备执法资格的人员实施，主动出示执法证件，如果就一个人来，还没证，你完全可以关门不接待，不算阻碍执法。
问：行政法上的”滞纳金”，拒缴到底会有什么后果？
答：不用先交罚款才能去告。不过话说回来，你要是不交的话，每天会按罚款数额的3%加处罚款，最后加的钱不能超过原来的罚款本金。很多人硬扛，最后扛出来双倍的钱，悔都来不及。
实操中最容易踩坑的行政程序细节
问：收到行政处罚决定书之后，我有多少时间可以去复议或者起诉？
答：复议是60天，起诉是6个月，从你收到文书的那天开始算。别听人说什么”过了15天就不能告了”，那是以前的老规定，现在早就改了。
问：我是直接去法院起诉好，还是先找上级行政机关复议好？
答：看情况。如果是觉得事实认定错了，比如明明没违法硬说你违法，那找上级复议更快；如果是觉得程序全错了，比如根本没上门就下了处罚，那直接去法院，说不定还能拿国家赔偿。
问：行政复议的时候，我要不要交证据？
答：必须交。很多人觉得”我是申请人，证据应该由行政机关拿出来证明他罚的对”，对，是行政机关要举证，但你自己的主张，比如你有营业执照、你没超时经营，这些证据你得自己拿，不然光说不练，复议机关也没法支持你。
问：行政机关能不能当场收我罚款？
答：一般不能。只有二十块以下的罚款，或者不当场收事后没法执行的，还有你住在偏远地方自己主动要求当场交的，才可以当场收，不然你完全可以要求他把处罚决定书给你，你自己去银行交，别把钱直接给执法人员。
问：我家房子被认定成违建，是不是必须先下限期拆除决定，才能拆？
答：对。没有履行公告、催告、当事人陈述申辩的程序，直接上门拆房子的，全是违法，去年我接的三个违建拆除的案子，全是因为程序违法判了行政机关赔偿。
问：催告是什么？我收到催告书是不是就代表要强制执行了？
答：差不多。催告是行政机关申请法院强制执行之前必须走的步骤，给你十天的时间自己履行，比如自己拆房子、自己交罚款，十天过了你还不做，人家就可以找法院申请强制执行了。
问：我提起行政诉讼的时候，能不能要求行政机关承担我的律师费？
答：原则上不行。除非你是被诉的行政行为涉及到你要申请政府信息公开，或者是你是被行政机关不履行法定职责侵害的弱势群体，不然律师费都是自己出。
问：什么是政府信息公开？我能不能要求行政机关把他罚别人的钱告诉我？
答：可以申请，但涉及别人隐私、商业秘密的，行政机关可以不公开。比如你要查同一条街的餐馆有没有被处罚，这个是公开的，但你要查人家具体被罚了多少钱、什么原因，涉及经营信息的，人家可以拒绝。
告行政机关时，普通人最容易算错的成本
问：行政诉讼要交诉讼费吗？
答：要。但特别便宜，一般的行政案件只要50块，就算是涉及房产的大案子，诉讼费也比民事案件低好几个量级。很多人以为告政府要花几万块，真的想多了。
问：如果我赢了官司，能不能要行政机关赔我这几个月跑流程的误工费？
答：能算，但法院支持的标准很低。一般就是按你实际被扣的工资算，还要你拿出单位开的误工证明，那种自己开公司算出来的几十万误工费，基本不可能被支持。
问：什么情况下能申请国家赔偿？
答：行政机关违法拘留、违法罚钱、违法拆你房子、违法扣你东西，给你造成实际财产损失或者人身伤害的，都可以申请。别觉得国家赔偿离普通人很远，去年我有个当事人，因为被违法扣了货车三个月，最后拿了四万多的赔偿，比他跑运输赚的还多。
问：行政机关在诉讼期间，能不能继续执行原来的处罚决定？
答：原则上是不停止执行。除非你主动申请法院或者行政机关认为需要停止，不然哪怕你已经告了，罚款还是会算滞纳金，房子还是可能被拆。别以为告了就万事大吉了，该申请停止执行的一定要提。
问：我告行政机关的时候，能不能把具体的办事人员一起告了？
答：不能。行政诉讼的被告永远是作出行政行为的行政机关本身，你不能把哪个执法的城管、哪个市场监管的科员列为被告，人家是履行职务，责任是单位担的。
问：过了起诉期限，我就完全没救济渠道了吗？
答：也不是。如果是因为行政机关没告诉你起诉期限，那起诉期限从你知道或者应当知道这个期限的那天开始算，最长不能超过一年。很多人以为过了6个月就彻底没辙，其实只要你能证明当时收到文书的时候，上面根本没写可以起诉的期限，还是有机会的。
真的，行政法从来不是写在法典里冷冰冰的条文，是你碰到执法人员上门时，能用来保护自己的武器。别等真的踩了坑，才临时抱佛脚找法条看。